上海60岁以上老人，已经超过了户籍人口的三分之一，关爱老年人，是上海各级*府最重要的工作之一。在上海，养老的形式也是丰富多样的，居家养老，一日三餐可以依靠社区食堂，对于卧床老人的护理，还可以通过购买长护险，得到质优价廉的服务，方方面面可谓是十分周到。对于困难老人的帮扶，有一个项目在上海已经践行了11年，那就是为居家养老的困难失智老人，每月赠送包括成人尿布在内的护理包。年起，上海市红十字会启动了社区困难重度失智老人救助项目，为全市居家困难重度失智老人，提供部分护理用品实物救助，为家属提供老年介护技能培训，以及组织志愿者开展上门慰问等系列服务。由于该项目切实减少了老人的家庭经济压力，提高了老年人的生命尊严和生存质量，受到许多老人和家属的欢迎。
最近家住嘉定区汇善路的诸先生反映，他的老父亲三年来一直在享受这一帮扶项目，但是前阵子他却接到居委会的电话，说老父亲不能再享受这一项补贴了。接到诸先生的反映，看看新闻Knews记者前去现场了解情况。
眼前的诸老伯，从年开始就因为脑卒中，卧病在床，不再能下床行走。加之其大小便失禁，生活上都靠老伴和儿子诸先生护理。三年前，诸老伯通过申请，享受到了困难重度失智老人救助项目，每月能够领到一份包括成人纸尿裤、一次性尿片、护理垫等在内的护理包。儿子诸先生说，不久前，他忽然接到了当地居委会的通知，说老父亲的这项补助从十月份开始，就不再能享受了。
诸先生：“上周居委会通知，说老先生退休金超过上海市最低工资。”
在诸老伯的工资卡上，看看新闻Knews记者的确看到，老先生今年的退休金，已经从去年的元每月，上涨到了元。加上生活补助元，总计每月收入有元，比此前的一月元，上涨了元。而今年，上海的最低基本工资标准为元，诸老伯的退休工资，确实是超过了这一标准。那么，怎样才算是家庭困难呢？上海市最低基本工资标准就是一道红线吗？带着疑问，诸先生自己致电市红十字会，对方给到的答案却是：老人困难与否，并不参考最低工资标准。
诸先生：“红十字会解释说，不存在最低工资是否超过，只要符合两个标准，一个是长期卧床不起，一个是大小便失禁，家庭困难的就能申请尿不湿。”
而看看新闻Knews记者致电红十字会求证，得到的也是同样的说法。
上海市红十字会“我这里*策上就是特困家庭，具体标准是由街道里面他们来把控的，我这里没有特别扩展（因为之前老人收入低于上海市最低工资）。评估受理都是由街道，街道对居民情况掌握最清楚。他是特困家庭，失智老人，常年卧床而且是高龄的，有的六七十岁不行的。”
从市红十字会给出的回应当中不难发现，如何判定老人家是否困难，其实没有一个硬性的规定。我们也查询到了，能享受社区困难重度失智老人救助项目的老人，需要符合的标准有五条：第一是具有本市户籍，第二是家庭生活困难，第三是救助年龄在60周岁以上，第四，要有专业医疗机构出具的失智证明，第五，有明确合法的监护人。其中，也并未对家庭困难这一项，有过明确的收入方面的界定。根据统计，从年到年底，这一项目已经惠及老人达58万人次，共配送了价值万元的护理用品。而这一项目的资金来源，主要是市福利彩票公益金，以及社会各界的捐助。既然市红十字会没有硬性规定，那么具体怎样落实，就看各基层红十字会工作人员，他们是如何去把握的了。为此，看看新闻Knews记者来到诸老伯居住地所在的嘉定工业园区管委会，去了解具体的项目执行标准。
嘉定工业园区管委会表示，他们参考的是嘉定区红十字会下发的标准，并向看看新闻Knews记者出示了名为《试点社区开展困难失智老人关怀服务项目管理办法》的相关文件。只见文件上其中一条写着，患者本人月平均收入等于或低于基本工资标准。工业园区管委会工作人员也表示，他们一直在依照此标准执行。
嘉定工业区社会发展部综合管理科科长姚蔚青：“因为尿不湿的申领是年市红十字会启动的社区重度失智困难老人的一个关怀服务项目，每年是根据工资的收入情况，来进行核查，超出标准的一律予以取消。”
随后，看看新闻Knews记者向下发该文件的嘉定区红十字会进行询问，对方表示，他们确实一直遵循这项订立于年的暂行办法。而由于今年情况特殊，上海市最低工资标准没有变化，但养老金却16年连涨，目前从各街镇上报的数字来看，有四分之一已经享受过补助的人群，将和诸老伯一样，不能再领取护理包。
（看看新闻Knews记者：吴浩亮摄像：徐进编辑：小真）