年是沈阳市和平区基层治理进行“两邻”理念生动实践的奔跑年。几年前，和平区以“社区家”建设作为“两邻”实践的突破口，在“*建引领、邻里守望、合和共治”基层社会治理模式的滋养下，“与邻为善、以邻为伴”理念不断在和平区个社区（村）向下扎根，生发、铺陈出一幅幅社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望的幸福家园画面。
记者连日来深入和平区多个社区看到，为实现年基层社会治理再提升，切切实实做到“老百姓的事有人管，管得有条有理；老百姓的苦有人问，问寒问暖问到家”，该区“两邻”理念实践一线形成了“人勤春来早”的“争先”局面，更在进行着一场场具有“和平特色”的*建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻的全新“突破”实践。
从胡静琴书记工作室看“*建引领”的“聚邻”引导力
2月11日，“两邻”理念市级宣讲员、和平区南湖街道文安路社区第一书记、胡静琴书记工作室主任胡静琴在和平区开启了沈阳市“两邻”理念的首场宣讲，随后她将马不停蹄奔赴全市各区、县（市），把对“两邻”理念最深刻的认识传递至基层一线。
胡静琴宣讲
胡静琴是全市乃至全省通过*建引领践行“两邻”理念，并在基层治理现代化方面取得突出成绩的标杆样板。在她的带领下，文安路社区先后获得全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区、全国和谐邻里建设示范社区等无数项国家级荣誉称号。
文安路社区坚持发展*建先行，把*支部建在园区、建在网格、建在社会组织、建在非公组织，截至目前，这个20多年的老社区已有22个*支部活跃在不同层面。
“不管是大门没人看了，卫生没人打扫了，停车问题还是物业费问题，*支部都立即开展工作。*支部就是老百姓身边随时可以找到的*组织，将*的阵地根植在小区，百姓不出小区就可以找到*组织，社区*委用*建将老百姓联系起来。”胡静琴说。*的基层组织一方面围绕群众的操心事烦心事揪心事送去*的关心和温暖，密切*群关系，另一方面切实把*组织意图转化为各类组织参与治理的具体举措，时刻为基层治理指明正确方向。
从电业社区物业引进标准看“红色物业”的“暖邻”服务力
1月21日，沈阳“两邻”基层治理1月份拉练活动第一站来到了和平区马路湾街道电业社区。这里原本是一个80%以上楼院无物业管理的老旧小区，电业社区*委书记张超从“红色物业”四个字破题，让物业体现为人民服务的宗旨，由对“物”的管理转变提升为对“人”的服务。
在为34栋楼引进保障型物业时，张超把物业公司有无*员、招聘*员员工作为优先引进的重要条件，实现物业服务企业*组织全覆盖。同时，选派优秀*支部书记、*员骨干力量担任业委会要职，4名网格*支部书记担任业委会主任、副主任，近30名*员骨干在12个小区庭院业委会担任委员，进一步强化了*组织对业委会的领导。
嘉兴街96号院就是一个很好的实践场景，沈阳汇鼎房产经营有限公司物业经理肖宇笙告诉记者，居民提出车位少的情况后，物业和居民一起商量把院内边石后撤两米，重新压路面，划出车位。居民提出单元门破损、楼道小招贴多的问题，居民、物业、社区三方共建，大部分成本由物业公司承担。
打造红色物业的工作正在全面铺开。在长白街道万科城社区，社区*委书记兼任物业副经理，在物业服务居民过程中，时时刻刻体现红色属性。在马路湾街道太平里社区，“三红”*建已形成品牌，实现*建工作与物业管理、居民生活的同频共振。在南市场街道八卦街社区，物业服务公司经理王伟向社区*委庄严递交了一份入*申请书……
和平区房产局（小区办）提供的一份工作进度显示：6月底前，和平区将推动有*员的物业企业%成立*组织；没有*员的，%选派*建指导员。同时，配合社区居委会推动具备条件的住宅小区成立业主大会，依法选举业主委员会，并将业主委员会*组织建设情况和*员比例纳入业主委员会备案要求，推动符合条件的业主委员会成立*组织，力争业主委员会中*员成员的比例不少于50%。
从一次路面结冰、一次人脸识别看“科技创新”的“安邻”支撑力
大年初四，7×24小时值守的“*建引领、邻里守望、合和共治”综合指挥应用平台系统接到无人机“网络员”通过“天眼”巡逻观察到的“报警”信息：总站路和阜新二街交会口出现结冰，在一定程度上影响了居民的出行！
接到信息后，该平台第一时间派出巡查车辆实地采集信息，同步转派信息至北市场街道办事处，并及时流转至市*管控中心来处理解决。即便是在节日期间，这条“报警”信息在和平区“一网统管全区”最强数字大脑的指挥下，从发出到流转至相关部门出动处理，也可以用“分钟”来计算。
于年9月正式上线的“*建引领、邻里守望、合和共治”综合指挥应用平台“一网统管”五大板块，其中社会治理板块已实现城市管理物联感知和动态预警功能，通过空中无人机巡查、街道巡查车巡查、视频监控AI智能巡查，形成了智能感知、精准分析、主动反应、人机协同的城市管理场景新应用，构成了和平区“人防+物防+智防”多元化、立体化、智能化的社会治理创新体系。
年1月1日至2月10日接到的5.9万件问题，有超过5.8万件不出社区、不出街道当天解决。
科技创新的应用，为的是让居民住得更安心、更暖心、更舒心。在年，和平区将继续完善并依托大数据技术，将“两邻”理念植入到智慧*建、智慧*务、智慧自治、智慧就业、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧安防等全场景应用中，让科技为基层治理提供最强支撑力。
从位“九大妈”看“邻里守望”的“助邻”推动力
1月1日，太原街街道民族社区“九大妈”志愿者们自掏腰包，买来新鲜水果、崭新的床单床罩和象征幸福吉祥的窗花，来到长年卧床的沈慧娣和身患脑梗的侯焕伟夫妇家里。新年第一天，他们把两位老人的家打扫得干干净净，充满温馨，一起迎接新年。
居民在社区“饺子宴”上齐心协力包饺子。
居民李连宝的媳妇长年卧床，他也行动不便，一家想包顿饺子都难。除夕前一天，“九大妈”志愿者带上面粉、猪肉、韭菜、鸡蛋，在李连宝家包了满满一大桌饺子，一半冻上留着过年吃，一半煮上当天吃。
自年5月民族社区9名平均年龄72岁的大妈组成志愿者服务队之后，“九大妈”已成为和平区“邻里守望”最温暖人心的品牌。如今，“九大妈”志愿者服务队已经更新到第二代，累计人加入到志愿服务中来，目前“守望”的社区邻里59户。
以“邻里守望”为代表的邻里互助场景已在和平区遍地开花。在不到米长的雷锋小巷，沿街多家商户个个都是雷锋岗，守护着联营社区里每一位需要帮助的人。
在太原街街道沈阳站社区，*支部书记吴松珍3年来每天坚持上楼“敲门”，帮助身患疾病的邻居打扫卫生、买菜做饭，甚至拆洗因大小便失禁弄脏的被褥。如今，邻居把家里的钥匙交给了吴松珍，从“敲门”到“开门”再到“推门”的转变，是“与邻为善、以邻为伴”理念最直抵人心的力量。
居民在社区的“书香雅苑”书画教室展示手写春联。
为扩大“邻里守望”半径，在社区居民、各类组织、团体和单位中构建睦邻爱邻、守望相助的新型邻里关系，和平区充分发挥“五社联动”机制，以社区*组织为核心、社会工作者为支撑、社区志愿者为重点、社会组织为载体、社区慈善资源为补充，实现“居民提出需求、*府搭建平台、社会力量参与实施”，共筑和平美好幸福家园。
从一通电话、一位医生看“品质社区”的“睦邻”影响力
“两邻”理念践行得好不好？品质社区的“成色”上见真章儿。
2月9日下午1点半，南湖街道文安路社区老人刘桂兰的儿子、儿媳，以及文安路社区工作人员的手机里同时接到一条短信：（电话号码）呼叫沈阳，请与机主刘桂兰核实提供帮助。三人同时联系刘桂兰核实，原来老人因为高血压鼻出血呼叫，急救车正在赶来的路上，社区工作人员马上前往刘桂兰家中协助急救车进院接救，刘桂兰儿子、医院与老人汇合，高效衔接为老人成功抢救赢得了宝贵的时间。
文安路社区现有位60周岁以上老人接入到养老紧急救援服务平台，已有位老人利用这一系统实现紧急救援。
健康是居民最关心的事儿。年开始，和平区卫健局在新世界花园社区、电业社区、丰泽社区开展健康驿站建设工作，并在全区13家社区卫生服务中心成立70支家庭医生签约服务团队，2年来工作有序、顺利开展，得到百姓的一致好评。
从“和”文化邻里品牌看“合和共治”的“亲邻”融合力
践行“两邻”理念过程中，和平区突出“和”字这一根本目的，开创性提出“*建引领、邻里守望、合和共治”基层治理模式，在形成区域融合、资源共享、开放互通、协商共治的社区治理新格局中，突出“和”文化的融合力和亲和力，使得“小邻更和睦，大邻更和谐”。
社区少年邻里地摊大集
不管是端午节、消夏节、“两邻”节等大活动，还是一堂插花课、一次公益讲座等小活动，居民抢着报名参加成了和平区的一大特色。仅在全市“两邻”节期间，和平区组织各类活动场次，累计参与活动的居民达人次。各种活动中，“洋邻居”也不落下，在2月14日南湖街道新世界花园社区组织的迎元宵节活动中，“洋邻居”跟社区居民一起联欢过佳节，感受到中国民俗的魅力。
社区的朋友圈不断扩大，电业社区的“邻里伙伴”拉新计划已经不再局限于和平区，幸福里社区拉来了长白万象汇商业综合体这个“大邻居”一起共建。
文化是*，最能聚人。和平区委相关负责人表示，为深入推进“两邻”实践，该区将形成独特的“和”文化邻里文化品牌，让“两邻”理念成为全区上下的共同认知和行动自觉，并以此更好地激活基层治理的内在动力，激活社会的活力，为国家中心城市建设提供和平澎湃动力。
（中国日报辽宁记者站）
来源：中国日报网